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提高党科学执政民主执政依法执政水平

信息员:颜运超 操作日期:2019-11-25

  作者:华东师范大学马克思主义学院特聘教授,中共上海市委党校马克思主义理论创新工程首席专家,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 胡伟

  党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行战略部署,提出必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。这是面向新时代的中国共产党改进党的领导方式和执政方式、保证党领导人民有效治理国家的一项战略抉择,意义极为重大。

  加强党长期执政能力建设的战略选择

  党的十九大提出新时代党的建设总要求,主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。党的长期执政能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个关键,而提高科学执政、民主执政、依法执政水平则是加强党长期执政能力建设的法宝。之所以这样说,根本在于科学执政、民主执政、依法执政体现了对共产党执政规律的深刻把握,反映了对党长期执政经验的深刻总结,也是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这一中国特色社会主义政治发展道路的必然逻辑。

  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持党的领导,就要不断改进党的领导,特别是改革和完善党的领导制度体系,加强党的长期执政能力,使党的领导在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中焕发出更为强大的生机和活力。正如习近平总书记在党的十九大报告所指出的:“要改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;维护国家法制统一、尊严、权威,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。”

  改革和完善党的领导制度体系的必由之路

  科学执政、民主执政、依法执政,是我们党对自身执政理念、执政方略、执政体制和执政方式的高度凝练,是党勇于自我革命的重要体现,也是改革和完善党的领导制度体系的必由之路。

  所谓科学执政,就是要深刻把握共产党的执政规律,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,科学分析和界定执政党的政治和社会功能,在加强党的集中统一领导的同时,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。所谓民主执政,就是要在治国理政中既要为人民执政又要靠人民执政,坚持人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,把党的领导与发展社会主义民主政治有机统一起来,实现人民当家作主的制度化、规范化、程序化。所谓依法执政,就是党必须在宪法和法律范围内活动,依照宪法和法律的规定来治理国家和管理社会事务,使党员干部特别是领导干部成为遵守宪法和法律的模范。

  推进国家治理体系和治理能力现代化的关键所在

  如何在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫?着力点何在?关键就在于坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。办好中国的事情,关键在党;坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,关键也在党。提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,就是要把党的领导方式和执政方式嵌入到社会主义民主和法治的制度框架之中,把发扬民主、严格依法办事与改革党的领导与执政方式统一起来,不断提高全党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、推进社会主义生态文明的能力和应对国际局势和处理国际事务的能力,使党的领导方式和执政方式在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中显示出更为强大的制度优势。

      来源:文汇报

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